省民政厅2017年上半年《政府工作报告》重点工作推进落实情况

根据《陕西省人民政府关于落实〈政府工作报告〉重点工作部门分工的意见》（陕政发〔2017〕7号）精神，我厅牵头承担推进社会组织管理体制改革，加强特困人员救助，促进养老服务业发展，深化基层社会治理创新等任务，2017年上半年各项工作均进展有序。

　　一、加强特困人员救助

　　推动省政府出台了《关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》，将农村五保供养和城市“三无”人员救助制度统一为特困人员救助供养制度，并对供养对象、供养内容等作出了明确规定，进一步规范了特困人员救助供养工作。

　　二、推进养老服务业发展

　　启动了“互联网+养老”服务试点工作，对100个具体项目予以重点支持。

　　推进医养结合试点工作，指导西安、铜川、安康制定了国家医养结合试点工作方案；考察确定了35家省级医养结合试点单位、50家医养结合示范养老机构，正在有序推进相关工作。

　　推进养老服务机构设施建设工作，新建20个县级社会福利中心、200个城市社区养老服务站或日间照料中心、1000个农村互助幸福院建设项目，总计投入资金2.4亿元。

　　三、推进未成年人关爱保护中心建设

　　资助兴平市、宝鸡市千阳县在农村留守儿童数量较多的31个镇村建设“儿童家园”，启动11个县级未成年人保护中心设施建设和51个农村寄宿制学校建立留守儿童关爱家园工作。

　　四、推进社会组织管理体制改革

　　一是规范登记工作。印发《关于进一步加强省级社会组织登记管理工作的通知》，规范全省性社会组织的登记管理工作。完成了全省社会组织统一社会信用代码数据录入工作。

　　二是优化发展环境。印发省《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》。协调省考核办、省综治办将社会组织管理工作分别纳入全省年度目标责任考核体系和社会治安综合考评体系，夯实了工作责任。协调落实慈善组织捐赠税收优惠政策，与省财政厅、省国税局、省地税局联合确认公布了获得2015年度和2016年度（第一批）公益性捐赠税前扣除资格的34家社会组织名单。安排省级福利彩票公益金1350万元，资助282个社会组织公益活动项目。争取中央财政资金753万元，支持23家社会组织项目实施。同时，积极引导社会组织参与精准脱贫攻坚战役，目前已有162家社会组织积利用自身优势开展脱贫帮困工作，累计投入资金1.3亿元。

　　三是加强日常监管。完成了52家全省性社会组织2016年度社会组织等级评估、213家省级社会组织涉企收费专项抽查工作，开展了60家社会组织2017年度“双随机一公开”抽查工作。推进第二批35家全省性行业协会商会脱钩试点工作，目前正在稳步推进。

　　四是加强社会组织党建工作。联合省委组织部举办了150位省级社会组织党组织书记培训班，推动党建工作水平迈上新台阶；开展了社会组织党建工作“标准化建设月”活动，打造20-30个省级党建示范点，以点带面推动党建工作；结合年度检查，进一步摸清社会组织党建底数，完善党建信息台账。

　　五、争取神木县等撤县设市

　　4月10日，国务院批复同意神木撤县设市。

　　六、完善城乡社区服务和管理标准

　　对全省社区公共服务综合信息平台建设情况进行了摸底和调研，草拟了《陕西省“四社联动”社区公共服务综合信息平台建设基本规范》。

　　七、加强社会工作人才队伍建设

　　一是加强宣传引导。下发了《关于做好2017年度社会工作者职业资格水平考试组织报名工作的通知》，广泛动员各界人士积极报考；组织社区专职工作人员社会工作考前辅导培训，培训340人次；完成国际社工日、社会工作人才等主题宣传活动，积极征集并报送社会工作人才宣传稿件。

　　二是注重调研决策。联合省决策咨询委员会，与相关高校和协会进行沟通，共同开展社会工作发展调研；起草了《加快推进社会工作专业人才岗位开发和激励保障的意见》，对推进社区、事业单位社会工作岗位设置，政府购买社会工作服务，社工人才薪酬待遇等热点问题提出指导意见。

　　三是助力脱贫攻坚。实施2017年“三区”社工援助计划，列支90万元工作经费，选派51名社会工作专业人才，赴7个贫困地区，开展老年人、儿童青少年、残疾人、社区等社工服务。

　　八、加强社区队伍建设

　　举办了全省社区专职工作人员示范培训班，培训人数150人。